祝日法について（年末年始編） [年末年始]
ＧＷについて
祝日法の改悪（？）についてトラックバック元（削除されていますが）にもある様に、政府は、今のＧＷの休日を地方別に分散化しようとしています。これと共に、９月～１０月の休日を地方別に分散化しようとしていますが、ここではＧＷに話題を絞ります。ここで、ＧＷがどのようにして「大型化」していったのか、関連事項を振り返ってみます。なお「完全５連休（４連休）」とは、学校が完全休業であることを意味します。
上の自己ＴＢの中で、ＧＷについては本文に書いた（此処に書くにあたって加筆しています）「火曜日または木曜日が祝日になる場合、火曜日の場合には月曜日を、木曜日の場合には金曜日を『国民の休日』とする」でいいのですが、今回はこれを年末年始の休みに当てはめて考えてみます。
なお、学校は冬休みですので「除外」し、官公庁と金融機関（以下全て「窓口業務」に限定）の休日について検証してみたいと思います。
まず、官庁御用納めから御用始めまでの曜日並び（全部で７通り・場合によってはその前後の土日まで）も掲げておきます。
の日付＝官公庁は閉庁・金融機関は休業
の日付＝官公庁は閉庁・金融機関は営業
最下段の西暦＝その年の年末年始における曜日並び
１２月２８日（水） 御用納め
１２月２９日（木）
１２月３０日（金）
１２月３１日（土）
１ 月 １ 日（日） 元日
１ 月 ２ 日（月） 振替休日
１ 月 ３ 日（火）
１ 月 ４ 日（水） 御用始め
１ 月 ５ 日（木）
１ 月 ６ 日（金）
１ 月 ７ 日（土）
１ 月 ８ 日（日）
１ 月 ９ 日（月） 成人の日
２０１１年～２０１２年 ２０１６年～２０１７年
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１２月２８日（木） 御用納め
１２月２９日（金）
１２月３０日（土）
１２月３１日（日）
１ 月 １ 日（月） 元日
１ 月 ２ 日（火）
１ 月 ３ 日（水）
１ 月 ４ 日（木） 御用始め
１ 月 ５ 日（金）
１ 月 ６ 日（土）
１ 月 ７ 日（日）
１ 月 ８ 日（月） 成人の日
２０１７年～２０１８年 ２０２３年～２０２４年
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１２月２８日（金） 御用納め
１２月２９日（土）
１２月３０日（日）
１２月３１日（月）
１ 月 １ 日（火） 元日
１ 月 ２ 日（水）
１ 月 ３ 日（木）
１ 月 ４ 日（金） 御用始め
１ 月 ５ 日（土）
１ 月 ６ 日（日）
２０１２年～２０１３年 ２０１８年～２０１９年
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１２月２７日（金） 御用納め
１２月２８日（土）
１２月２９日（日）
１２月３０日（月）
１２月３１日（火）
１ 月 １ 日（水） 元日
１ 月 ２ 日（木）
１ 月 ３ 日（金）
１ 月 ４ 日（土）
１ 月 ５ 日（日）
１ 月 ６ 日（月） 御用始め
２０１３年～２０１４年 ２０１９年～２０２０年 ２０２４年～２０２５年
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１２月２６日（金） 御用納め
１２月２７日（土）
１２月２８日（日）
１２月２９日（月）
１２月３０日（火）
１２月３１日（水）
１ 月 １ 日（木） 元日
１ 月 ２ 日（金）
１ 月 ３ 日（土）
１ 月 ４ 日（日）
１ 月 ５ 日（月） 御用始め
２０１４年～２０１５年 ２０２５年～２０２６年
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１２月２６日（土）
１２月２７日（日）
１２月２８日（月） 御用納め
１２月２９日（火）
１２月３０日（水）
１２月３１日（木）
１ 月 １ 日（金） 元日
１ 月 ２ 日（土）
１ 月 ３ 日（日）
１ 月 ４ 日（月） 御用始め
２０１５年～２０１６年 ２０２０年～２０２１年
私はこの曜日並びを「金曜元日の悲劇」と呼んでいます。
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１２月２５日（土）
１２月２６日（日）
１２月２７日（月）
１２月２８日（火） 御用納め
１２月２９日（水）
１２月３０日（木）
１２月３１日（金）
１ 月 １ 日（土） 元日
１ 月 ２ 日（日）
１ 月 ３ 日（月）
１ 月 ４ 日（火） 御用始め
２０２１年～２０２２年 ２０２７年～２０２８年
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金融機関の休日は一律に決まっていますが（確か法律があったはずです）、官公庁の閉庁日は根拠となる法律がない様に思います。でも、少なくとも１２月２９日から翌年の１月３日までは閉庁していますので、それが続くと仮定します。
今回の記事で該当する祝日は１月１日（元日）のみで、そのパターンは２通りです。
１２月２８日（金） 御用納め
１２月２９日（土）
１２月３０日（日）
１２月３１日（月）
１ 月 １ 日（火） 元日
１ 月 ２ 日（水）
１ 月 ３ 日（木）
１ 月 ４ 日（金） 御用始め
１ 月 ５ 日（土）
１ 月 ６ 日（日）
もしくは
１２月２６日（金） 御用納め
１２月２７日（土）
１２月２８日（日）
１２月２９日（月）
１２月３０日（火）
１２月３１日（水）
１ 月 １ 日（木） 元日
１ 月 ２ 日（金）
１ 月 ３ 日（土）
１ 月 ４ 日（日）
１ 月 ５ 日（月） 御用始め
です。ここでは前者について考えてみます。
現行では
１２月２８日（金） 御用納め 金融機関は営業
１２月２９日（土） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１２月３０日（日） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１２月３１日（月） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 １ 日（火） 元日 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ２ 日（水） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ３ 日（木） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ４ 日（金） 御用始め 金融機関は営業
１ 月 ５ 日（土） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ６ 日（日） 官庁は閉庁 金融機関は休業
ですが、これに、ＧＷと同じく、
「火曜日または木曜日が祝日になる場合、火曜日の場合には月曜日を、木曜日の場合には金曜日を『国民の休日』とする」
という私案を当てはめてみます。
１２月２８日（金） 御用納め 金融機関は営業
１２月２９日（土） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１２月３０日（日） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１２月３１日（月） 国民の休日 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 １ 日（火） 元日 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ２ 日（水） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ３ 日（木） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ４ 日（金） 御用始め 金融機関は営業
１ 月 ５ 日（土） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ６ 日（日） 官庁は閉庁 金融機関は休業
これでは１２月３１日（大晦日）を「国民の休日」にしても、殆ど意味がありません。
そこで、
「１月１日（元日）が火曜日となる年には、前年の１２月３１日（月曜日）を国民の休日とせず、代わりに当年の１月４日（金曜日）を国民の休日とする」
という条文を加えてみます。
すると、こういうことになります。
１２月２８日（金） 御用納め 金融機関は営業
１２月２９日（土） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１２月３０日（日） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１２月３１日（月） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 １ 日（火） 元日 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ２ 日（水） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ３ 日（木） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ４ 日（金） 国民の休日 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ５ 日（土） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ６ 日（日） 官庁は閉庁 金融機関は休業
１ 月 ７ 日（月） 御用始め 金融機関は営業
どうでしょう、現状では仕事始めになる「１月４日」たった１日のためだけに出勤せず、完全に９連休がとれるのです。当然、観光・旅行業界にとっては、大きな商機になります。
因みに、この業界にとって影響が大きい鮮魚・青果の市場休場日は、ほぼ完全に東京都中央卸売市場（築地市場）のそれと一致します。
東京都中央卸売市場の休場日は、条例で１２月３１日以外の１２月最終日曜日は開場（営業）し（今年は１２月２５日）、１２月３１日～１月４日は休み、年明けの初市は、日曜日であっても１月５日と決まっています。近県の市場でもこれに倣っています。
上記の例外
来年（２０１２年）は、１２月最終日曜日の（３０日）に加え、２３日（日曜日且つ天皇誕生日）の振替休日である２４日（月曜日）にも開場します（２３日は休場）。
http://www.shijou.metro.tokyo.jp/pdf/calendar/24suisan.pdf
この例外も、今上天皇から皇太子に皇位が継承されれば、今の天皇誕生日である１２月２３日は祝日でなくなる可能性があり、２４日は普通に開場すると思います。
ですから、１月４日は当初から市場が休みですので、仮にこれが導入されてもそれほど影響はありません（前年のうちに買い置きしてしまうので）。
また、此処では私案を示していませんが、１月１日が木曜日の場合に１月２日（金曜日）を国民の休日にしても、同じことです。
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この曜日並びが最も早く出現するのは、２０１２年～２０１３年にかけての年末年始（つまり来年の今頃）です。国会で祝日法を改正するにしても、来年の２月１日に国立天文台から「２０１３年の暦」が発表されますから、「１月下旬に召集される通常国会の冒頭で採決・成立後、即日公布＆施行」という強行日程でもしないと実現できません。
「１月中に拘らず、通常国会の会期中に法改正をすればいいのでは？」と思う方は、上の自己ＴＢ全文をお読み下さい。それなりの理由が書いてあります。
さすがに来年末は無理でしょうから、その次にこのパターンが出現するのはいつかということになりますと、２０１８年～２０１９年にかけての年末年始です。
それまでに
「火曜日または木曜日が祝日となる場合、火曜日の場合には月曜日、木曜日の場合には金曜日を国民の休日とする。
ただし、１月１日（元日）が火曜日となる場合については、前年の１２月３１日（月曜日）を国民の休日とせず、代わりに当年の１月４日（金曜日）を国民の休日とする。
また、５月３日（憲法記念日）５月４日（みどりの日）５月５日（こどもの日）については、５月３日が火曜日となる年の５月２日（月曜日）と５月６日（金曜日）に限り適用する。」
という法改正をして欲しいと思います。
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業種（職種）によって年末年始の休日は違いますが（勿論、この期間はずっと仕事という方もいらっしゃいます）、どんなパターンがあるのか調べてみました。
なお、此処では必ず１月１日を含めるものとし、原則として曜日並びや成人の日の連休は考慮していません。
１日のみ
１月１日のみ
２日間
１２月３１日・１月１日
１月１日・２日
３日間
１２月３０日・３１日・１月１日
１２月３１日・１月１日・２日
１月１日・２日・３日
（正月三が日）
４日間
１２月２９日・３０日・３１日・１月１日
１２月３０日・３１日・１月１日・２日
１２月３１日・１月１日・２日・３日
（金融機関の休日）
１月１日・２日・３日・４日
５日間
１２月２８日・２９日・３０日・３１日・１月１日
１２月２９日・３０日・３１日・１月１日・２日
１２月３０日・３１日・１月１日・２日・３日
１２月３１日・１月１日・２日・３日・４日
（東京都中央卸売市場の休場日）
（１月１日が木曜日になる年の金融機関の休日）
１月１日・２日・３日・４日・５日
６日間
１２月２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日
（官公庁の閉庁日）
１２月３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日
１２月３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日
（１月１日が水曜日になる年の金融機関の休日）
１月１日・２日・３日・４日・５日・６日
７日間
１２月２８日・２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日
１２月２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日
１２月３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日
１２月３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日・６日
１月１日・２日・３日・４日・５日・６日・７日
（松の内）
８日間
１２月２８日・２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日
１２月２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日
１２月３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日・６日
１２月３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日・６日・７日
１月１日・２日・３日・４日・５日・６日・７日・８日
９日間
１２月２７日・２８日・２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日
（１月１日が木曜日になる年の官公庁の閉庁日）
１２月２８日・２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日
（１月１日が水曜日になる年の官公庁の閉庁日）
１２月２９日・３０日・３１日・１月１日・２日・３日・４日・５日・６日
（この記事で書いた私案を１月１日が火曜日になる年に適用した場合の官公庁の閉庁日＆
金融機関の休日）
この祝日法もどうなりますかね？
ダムにしろ子ども手当にしろ普天間にしろ、なんだか蒸し返す前より悪い結果になっただけのような・・・。
by optimist (2011-12-28 12:29)
よく調べましたね～。さすがです。休みが増えるときっといろいろな分野に経済効果が表れますよね。ｗ (＾ω＾)ｂ
祝日がイパーイ増えて、みんなが商売繁盛になると良いですね。ｗ (´∀｀)ノ
(＾ー＾)ﾉｼ
by モッズパンツ (2011-12-28 22:14)
＞ビタースイートさん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-28 23:16)
＞hrd さん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-28 23:18)
＞optimist さん
nice! とコメント、どうも有難うございます。
この記事の基になった「休日の分散化」よりは賛同を得られると、私は思っています。
カレンダー業界にさえ配慮すれば容易な法改正でしょうし、これで困る人は少ないと思います。
by 北海道大好き人間 (2011-12-28 23:22)
＞アルマさん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-28 23:31)
＞ぶうさん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-28 23:32)
＞モッズパンツさん
nice! とコメント、どうも有難うございます。
曜日並びは、ＧＷやお盆を含めても７通りしかありませんし、その周期も決まっていますので、容易に分かります。
東京都中央卸売市場の休場日は、前年の９月頃に発表されますので、それを手帳に書き込んだりします。
optimist さん宛のレスにも書きましたが、休みが増えて困る人なんていませんし、欧米から見ればこれでもまだ働き過ぎですから、この法改正は是非とも実施して欲しいと思います。
by 北海道大好き人間 (2011-12-28 23:38)
随分と詳しく調べられましたね。
爺は３６５日休日なのでこれ以上は・・・・笑
今年は楽しい記事を沢山ありがとう御座いました。
来年も宜しくね。良いお年をお迎えくださいね。
by 旅爺さん (2011-12-29 06:59)
今年も、今日だけとなりました。月日の経つのははやいですね。
北海道大付き人間さんの詳しい内容のブログにはびっくりです。
来年も、よろしくお願いします。来年が、北海道大付き人間さんにとって、佳い年になりますように。
by あゆさこ (2011-12-31 10:05)
＞Booちゃん さん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:38)
＞旅爺さん さん
nice! とコメント、どうも有難うございます。
観光に携わるものとして、曜日並び（連休）がどうなるかというのは結構重要です。
年ごとに変わるといっても７通りですから、前の同じ曜日並びの年がどうだったか調べれば、仕入をどうするかも決まってきます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:41)
＞リックさん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:43)
＞teruteru さん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:43)
＞ブラックホッピーさん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:44)
＞david さん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:44)
＞bashy0322 さん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:45)
＞いっぷくさん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:46)
＞あゆさこさん
nice! とコメント、どうも有難うございます。
お互いの記事に訪問する様になったのは９月の終わりですが、本当に、月日の経つのは早いですね。
記事を書くにあたっては、自分の興味・関心が高いものから書きますので、リサーチをしたり写真をいっぱい撮る傾向にあります。
by 北海道大好き人間 (2011-12-31 22:50)
＞moonrabbit さん
nice! どうも有難うございます。
by 北海道大好き人間 (2012-01-07 22:14)